4月6日,宋燕生参加国务院国资委举办的“董秘开讲”第三次视频培训暨第二十七期国企改革讲堂。会上,国资委企业改革局局长郭祥玉通报中央企业董秘协作交流组活动和“控股不控权”专项整治等工作情况,中交集团董事会秘书周长江介绍子企业董事会建设有关经验做法。
会议通报,从“控股不控权”问题分布情况看,主要表现在控股股东党建工作落实不到位,控股企业党组织作用发挥不够充分;主要决策机制存在漏洞,决策权和控股股东地位不匹配;控股股东对高管人员选派、监督和考核不到位,不能及时实施有效的财务监管;或是大股东长期无法参与企业经营、开展有效监督检查等。
会议指出,“控股不控权”问题普遍在中央企业不同程度存在。一旦企业长期被小股东控制、处于失管失控的状态,将对生产经营造成不利影响,产生国有资产损失风险。本次检查的“控股不控权”企业中36.6%已出现经营亏损。其他尚未出现明显亏损的企业中,也普遍存在控股股东权益得不到依法保障、国资监管要求无法有效落实等方面的问题。
会议强调,"控股不控权”问题的表现和成因比较复杂,往往是由于控股股东在控制权方面认识不深、经验不足,要在合作初期重视对公司章程的制定、治理机制安排等工作,同时要防范好小股东的刻意操纵等潜在风险。下一步,要继续加大督促协调力度,进一步指导企业有效落实控股股东责任,推动存量问题整改到位,同时切实强化风险防范意识,全面提升股权投资决策、投后管理水平,严控增量问题产生。
中交集团从公司章程制度体系到外部董事队伍建设等 八个方面,全面系统介绍了集团公司董事会建设情况,为中央企业董事会工作的开展提供了有效借鉴。
销售公司副总会计师周慧敏,相关部门负责人参加培训。